Уряд: питання призначення генпрокурора належить до судової реформи, а не до Антикорупційної стратегії
2 Липня 12:55
Уряд не бачить підстав до запровадження “виборів” генпрокурора міжнародниками
Комітет Верховної Ради з питань антикорупційної політики готуватиме доопрацьовану редакцію законопроєкту про Антикорупційну стратегію, яка має об’єднати три зареєстровані законодавчі ініціативи на цю тему та врахувати бенчмарки Європейського Союзу в межах Кластеру 1 «Основи». Про це після засідання комітету повідомила його голова Анастасія Радіна, інформує «Комерсант Український».
«Я буду пропонувати рухатися законопроєктом-Д (доопрацьованим) – зробити комплексний варіант зі всіх трьох текстів, спираючись на бенчмарки кластеру “Основи”. На наступному засіданні комітету ми будемо готові переходити до розгляду цього рішення», – заявила Радіна.
Під час обговорення віцепрем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Тарас Качка повідомив, що уряд не вважає за можливе повністю інтегрувати до Антикорупційної стратегії всі 26 бенчмарків ЄС за переговорними розділами 23 «Судова влада та основоположні права» і 24 «Правосуддя, свобода та безпека».
За його словами, частина цих положень є політично чутливою, а їх повне включення до документа може ускладнити або навіть заблокувати ухвалення Антикорупційної стратегії та Державної антикорупційної програми.
Зокрема, Тарас Качка заявив, що уряд не бачить нагальної необхідності включати до Антикорупційної стратегії положення про “вибори” керівництва Офісу Генерального прокурора.
За словами віцепрем’єра, це питання, на думку уряду, більше стосується конституційно-правового регулювання та сфери правосуддя, ніж безпосередньо антикорупційної політики.
Водночас наприкінці дискусії Качка припустив, що бенчмарки ЄС можуть бути включені до тексту документа як компромісне рішення.
«Я буду щасливий, якщо парламент схвалить законопроєкт із текстом бенчмарків», – сказав він.
За підсумками засідання антикорупційний комітет вирішив підготувати нову редакцію законопроєкту, яка має врахувати як урядову позицію, так і вимоги, необхідні для виконання Україною євроінтеграційних зобов’язань.
Контекст
Нагадаємо, раніше у ВР був зареєстрований законопроєкт №15343 щодо “посилення незалежності посади Генерального прокурора”, який викликав дискусії серед експертів через можливі ризики для процедури призначення та балансу владних повноважень.
Як пояснював експрокурор САП Станіслав Броневицький, “законопроєкт фактично переносить первинне кадрове рішення від Президента і Верховної Ради до Конкурсної комісії та Вищої ради правосудя”.
Він також звертає увагу, що ВРП фактично отримує вирішальний вплив на склад конкурсної комісії: трьох членів вона визначає безпосередньо, а ще трьох – із кандидатур, запропонованих міжнародними та іноземними організаціями ЄС.
«Запропонована процедура взагалі не гарантує призначення Генерального прокурора. Після відмови Верховної Ради щодо двох кандидатів модель може піти по колу: новий конкурс – Президент – Парламент – новий конкурс», – пояснює Броневицький і вказує, що така модель може призвести до тривалого періоду, коли прокуратура залишатиметься без керівника.
Крім того, звертається увага на встановлення шестимісячного строку виконання обов’язків Генерального прокурора без чітко визначеного механізму подальших дій у разі незавершеного конкурсу.
Сумнівною, за оцінкою Броневицького, є й модель кваліфікаційних вимог до кандидатів, що закладена у законопроекті №15343.
«Вимоги до кандидата не забезпечують належної професійної підготовки. Законопроєкт допускає осіб із загальним управлінським досвідом, зокрема в міжнародних організаціях, без обов’язкової практики у сфері кримінальної юстиції», – пояснює Броневицький, додаючи, що це послабить спеціалізований характер посади Генерального прокурора.
Як писав «Комерсант Український», за словами Броневицького, «українцям продають міф» про те, що ЄС вимагає конкурсу на генпрокурора
ДИВІТЬСЯ ТАКОЖ: YouTube-інтерв’ю про справу «Мідас», роботу НАБУ і САП, витоки матеріалів досудового розслідування і діяльність ТСК Верховної Ради
Дивіться нас у YouTube: важливі теми – без цензури
